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  1. 佐賀市議会 2017-06-09
    平成29年 6月定例会−06月09日-01号


    取得元: 佐賀市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-08
    平成29年 6月定例会−06月09日-01号平成29年 6月定例会         平成29年6月9日(金)   午前10時00分   開会                 出  席  議  員 ┌────────────┬────────────┬────────────┐ │  1.野 中  康 弘 │  2.宮 崎    健 │  3.永 渕  史 孝 │ │  4.村 岡    卓 │  5.江 原  新 子 │  6.高 柳  茂 樹 │ │  7.山 下  伸 二 │  8.山 田  誠一郎 │  9.野 中  宣 明 │ │ 10.実 松  尊 信 │ 11.松 永  幹 哉 │ 12.松 永  憲 明 │ │ 14.川 崎  直 幸 │ 15.川 副  龍之介 │ 16.久 米  勝 博 │ │ 17.重 松    徹 │ 18.中 野  茂 康 │ 19.山 口  弘 展 │ │ 20.池 田  正 弘 │ 21.白 倉  和 子 │ 23.中 山  重 俊 │ │ 24.山 下  明 子 │ 25.重 田  音 彦 │ 26.武 藤  恭 博 │ │ 27.堤    正 之 │ 28.川原田  裕 明 │ 29.千 綿  正 明 │ │ 30.平 原  嘉 徳 │ 31.江 頭  弘 美 │ 32.松 尾  和 男 │ │ 33.西 岡  義 広 │ 34.福 井  章 司 │ 35.嘉 村  弘 和 │ │ 36.黒 田  利 人 │            │            │ └────────────┴────────────┴────────────┘
                  地方自治法第121条による出席者 佐賀市長        秀 島  敏 行    副市長         御 厨  安 守 副市長         馬 場  範 雪    総務部長        畑 瀬  信 芳 企画調整部長      古 賀  臣 介    経済部長        松 尾  邦 彦 農林水産部長      川 副  浩 顯    建設部長        志 満  篤 典 環境部長        喜 多  浩 人    市民生活部長      眞 崎  武 浩 保健福祉部長      田 中    稔    子育て支援部長     藤 田  基 明 交通局長        伊 東  博 己    上下水道局長      田 中  泰 治 教育長         東 島  正 明    学校教育部長      池 田  一 善 社会教育部長      江 副  元 喜    選挙管理委員会事務局長 中 村  純 士 農業委員会事務局長   福 田  康 則    監査委員        久 保  英 継 会計管理者       中 島  博 樹 △開会 ○福井章司 議長   おはようございます。ただいまから市議会定例会を開会いたします。  これより本日の会議を開きます。 △会期決定福井章司 議長   まず、会期決定の件を議題といたします。  お諮りいたします。本定例会の会期を本日から6月29日までの21日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり)  異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から6月29日までの21日間と決定いたしました。 △議事日程福井章司 議長   次に、会期中の議事日程は、お手元に配付いたしております日程表のとおり定めることに御異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり)  異議なしと認めます。よって、会期中の議事日程は、お手元に配付いたしております日程表のとおり決定いたしました。 △諸報告 ○福井章司 議長   次に、日程により諸報告をいたします。  報告の内容につきましては、配付いたしております報告第2号のとおりであります。                   報告第2号         諸  報  告 〇例月出納検査等の報告について  平成29年2月28日から平成29年6月8日までに、監査委員より定期監査等の報告及び例月出納検査の結果について下記のとおり報告された。  その内容は、それぞれ議員各位にその(写)を送付したとおりである。            記   3月24日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等の平成28年度1月分)   3月24日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計の平成28年度1月分)   3月28日 定期監査及び財政援助団体等監査の監査結果報告書       (平成28年9月〜平成29年3月執行分)   4月27日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等の平成28年度2月分)   4月27日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計の平成28年度2月分)   5月30日 例月出納検査結果報告について       (一般会計特別会計等の平成28年度3月分)   5月30日 例月出納検査結果報告について       (公営企業会計の平成28年度3月分) 〇陳情書等の受理状況について  平成29年2月28日から平成29年6月8日までに受理した陳情等は、下記6件で、その内容はそれぞれ議員各位にその(写)を送付したとおりである。            記 ・要望書(「広域的な多目的防災広場」確保のための用地取得について)           嘉瀬校区自治会協議会            会長 北島秀雄 外1名 ・要望書(平成29年度理科教育設備整備費等補助金事業実施のお願い)           公益社団法人日本理科教育振興協会            会長 大久保 昇 ・国連の核兵器禁止条約交渉会議に参加し、条約実現に真剣に努力するよう日本政府に求める意見書採択についての陳情           新日本婦人の会佐賀支部            丹 千代子 ・北朝鮮のミサイルに備え避難訓練等の実施を求める要望書           幸福実現党佐賀県本部 ・オスプレイ佐賀空港早期配備並びに半島有事の際の邦人輸送機佐賀空港受入実現に向けての陳情書           幸福実現党佐賀県本部 ・被爆72周年原水禁運動への協力要請           原水爆禁止佐賀県協議会            会長 徳光清孝 〇全国市議会議長会の表彰について  平成29年5月24日、東京において開催の第93回全国市議会議長会定期総会において、黒田利人議員山下明子議員は、議員在職25年、中山重俊議員は、議員在職20年、中野茂康議員川崎直幸議員は、議員在職15年、重松徹議員山田誠一郎議員は、議員在職10年、市政の振興に努められた功労者として記念品と表彰状が贈られた。また、福井章司議長は、理事として会務運営に尽くされた功労に対し感謝状が贈られた。 △議案上程福井章司 議長   次に、日程により第35号から第52号議案、以上の諸議案を一括して議題といたします。  なお、平成28年度佐賀市一般会計継続費繰越計算書の報告について、平成28年度佐賀市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について、平成28年度佐賀市下水道事業会計予算繰越計算書の報告についてが第3号から第5号報告として、また、専決処分の報告についてが第6号及び第7号報告として提出されておりますので、申し添えます。 △提案理由説明福井章司 議長   市長から提案理由の説明を求めます。 ◎秀島敏行 市長   おはようございます。本日、佐賀市議会定例会を招集し、当面する諸案件について、御審議をお願いすることになりましたので、これら提出議案の概要について御説明申し上げます。  まず、補正予算議案について、御説明申し上げます。  今回の補正予算は、制度改正に伴うもの又は緊急を要する経費など、必要最小限補正措置を講じております。  はじめに、第35号議案「一般会計補正予算(第1号)」は、補正額約2億3,400万円で、補正後の予算総額は、約943億3,400万円となっております。  以下、主な内容を御説明申し上げます。  まず、防災総合システム整備事業でありますが、 〇 この事業は、災害発生時における的確で迅速な危機管理対策の充実を図るとともに、市民の安全・安心の確保に資するため、ドローンやタブレット端末で撮影した災害現場の状況を、リアルタイムで本市の災害対策本部へ中継するシステムを整備するものであります。  次に、自動車運送事業会計バスロケーションシステム導入支援経費でありますが、 〇 市民の利便性の向上を図るため、運行中の市営バスの現在位置やバス停への到着予定時刻などを、スマートフォンやパソコンで確認することができるシステムを導入する交通局に対し、その導入に要する経費の一部を補助するものであります。  また、構口公園整備事業でありますが、
    〇 この事業は、良好な景観の形成を図るとともに、歴史的・文化的資産を活かしたまちづくりを推進するため、長崎街道における佐賀城下への東側入口であり、歴史的風致維持向上計画の重点区域でもある構口において、昨年発掘された遺構等を活かした公園を整備するものであります。  以上、「一般会計補正予算(第1号)」の主なものを御説明いたしましたが、その財源といたしましては、それぞれ国・県支出金、諸収入及び市債で措置し、予備費により収支の調整をいたしております。  なお、一般会計の細部、特別会計及び企業会計につきましては、予算に関する説明書及び関係資料により御審議をお願いいたします。  次に、条例議案について御説明申し上げます。  第41号議案「佐賀市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例」は、各種手続における所得証明書等の添付を省略するなど、市民の利便性の向上を図るため、マイナンバーを独自に利用して税情報の提供を受けることができる事務として、重度心身障がい者に対する医療費の助成に関する事務をはじめ、6つの事務を追加するものであります。  その他の議案につきましては、それぞれ議案の末尾に提案理由を略記いたしておりますので、それにより御承知をしていただきたいと思います。  以上、よろしく御審議をお願い申し上げます。 ○福井章司 議長   以上で提案理由の説明は終わりました。 △散会 ○福井章司 議長   以上をもって本日の日程は終了いたします。  次の会議は6月14日午前10時に開きます。  本日はこれをもって散会いたします。           午前10時06分 散 会 △表彰状及び感謝状伝達式・佐賀市表彰式 ○福井章司 議長   それでは、ただいまから議員に対する表彰状の伝達式を行います。  準備をさせますので、しばらくお待ちください。 ◎増田耕輔 議会事務局長   それでは、ただいまから表彰状の伝達式を行います。  去る5月24日に開催されました第93回全国市議会議長会定期総会におきまして、本市議会から7名の議員の皆様が表彰されました。  表彰されました議員の皆様を御紹介申し上げます。  黒田利人議員山下明子議員におかれましては市議会議員として在職25年、中山重俊議員におかれましては同じく在職20年、中野茂康議員川崎直幸議員におかれましては同じく在職15年、重松徹議員山田誠一郎議員におかれましては同じく在職10年、市政の振興に尽くされた功労者として表彰されました。  皆様には心からお喜び申し上げます。  なお、福井章司議長におかれましては、全国市議会議長会の理事として会務運営に携わった功績により感謝状が贈呈されておりますので、申し添えます。(P310掲載)  それでは、お名前を申し上げました議員の皆様は、前のほうにおいでください。  それでは、お名前を読み上げますので、前のほうへお進みいただき、表彰状をお受け取りください。  黒田利人議員、前のほうへお願いします。 ○福井章司 議長  ┌────────────────────┐ │        表 彰 状       │ │         佐 賀 市      │ │          黒 田 利 人 殿 │ │  あなたは市議会議員として25年の長き │ │ にわたって市政の発展に尽くされその功 │ │ 績は特に著しいものがありますので第93 │ │ 回定期総会にあたり本会表彰規程によっ │ │ て特別表彰をいたします        │ │                    │ │   平成29年5月24日          │ │    全国市議会議長会        │ │       会 長 山 田 一 仁  │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎増田耕輔 議会事務局長   山下明子議員、前のほうへお願いします。 ○福井章司 議長  ┌────────────────────┐ │        表 彰 状       │ │         佐 賀 市      │ │          山 下 明 子 殿 │ │                    │ │      以 下 同 文       │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎増田耕輔 議会事務局長   中山重俊議員、前のほうへお願いします。 ○福井章司 議長  ┌────────────────────┐ │        表 彰 状       │ │         佐 賀 市      │ │          中 山 重 俊 殿 │ │  あなたは市議会議員として20年の長き │ │ にわたって市政の発展に尽くされその功 │ │ 績は特に著しいものがありますので第93 │ │ 回定期総会にあたり本会表彰規程によっ │ │ て特別表彰をいたします        │ │                    │ │   平成29年5月24日          │ │    全国市議会議長会        │ │       会 長 山 田 一 仁  │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎増田耕輔 議会事務局長   中野茂康議員、前のほうにお願いします。 ○福井章司 議長  ┌────────────────────┐ │        表 彰 状       │ │         佐 賀 市      │ │          中 野 茂 康 殿 │ │  あなたは市議会議員として15年市政の │ │ 振興に努められその功績は著しいものが │ │ ありますので第93回定期総会にあたり本 │ │ 会表彰規程により表彰いたします    │ │                    │ │   平成29年5月24日          │ │    全国市議会議長会        │ │       会 長 山 田 一 仁  │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎増田耕輔 議会事務局長   川崎直幸議員、前のほうにお願いします。 ○福井章司 議長  ┌────────────────────┐ │        表 彰 状       │
    │         佐 賀 市      │ │          川 崎 直 幸 殿 │ │                    │ │      以 下 同 文       │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎増田耕輔 議会事務局長   重松徹議員、前のほうにお願いします。 ○福井章司 議長  ┌────────────────────┐ │        表 彰 状       │ │         佐 賀 市      │ │          重 松   徹 殿 │ │  あなたは市議会議員として10年市政の │ │ 振興に努められその功績は著しいものが │ │ ありますので第93回定期総会にあたり本 │ │ 会表彰規程により表彰いたします    │ │                    │ │   平成29年5月24日          │ │    全国市議会議長会        │ │       会 長 山 田 一 仁  │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎増田耕輔 議会事務局長   山田誠一郎議員、前のほうにお願いします。 ○福井章司 議長  ┌────────────────────┐ │        表 彰 状       │ │         佐 賀 市      │ │          山 田 誠一郎 殿 │ │                    │ │      以 下 同 文       │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎増田耕輔 議会事務局長   以上をもちまして、表彰状の伝達式を終わります。  引き続き佐賀市表彰式が行われますので、そのままお待ちください。 ◎山崎浩二 秘書課長   続きまして、佐賀市表彰規則に基づきまして、長年にわたり市政発展のため御尽力いただきました議員の表彰を行います。  表彰される議員のお名前を申し上げますので、前のほうにお進みください。  黒田利人議員お願いいたします。 ◎秀島敏行 市長  ┌────────────────────┐ │      表 彰 状         │ │          黒 田 利 人 様 │ │  あなたは佐賀市議会議員として市政に │ │ 参画されること25年その間本市の発展に │ │ 尽くされた功績は誠に顕著であります  │ │ よってここに表彰します        │ │                    │ │   平成29年6月9日          │ │    佐賀市長 秀 島 敏 行    │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   山下明子議員お願いいたします。 ◎秀島敏行 市長  ┌────────────────────┐ │      表 彰 状         │ │          山 下 明 子 様 │ │                    │ │     以 下 同 文        │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   中山重俊議員お願いいたします。 ◎秀島敏行 市長  ┌────────────────────┐ │      表 彰 状         │ │          中 山 重 俊 様 │ │  あなたは佐賀市議会議員として市政に │ │ 参画されること20年その間本市の発展に │ │ 尽くされた功績は誠に顕著であります  │ │ よってここに表彰します        │ │                    │ │   平成29年6月9日          │ │    佐賀市長 秀 島 敏 行    │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   中野茂康議員お願いいたします。 ◎秀島敏行 市長  ┌────────────────────┐ │      表 彰 状         │ │          中 野 茂 康 様 │ │  あなたは佐賀市議会議員として市政に │ │ 参画されること15年その間本市の発展に │ │ 尽くされた功績は誠に顕著であります  │ │ よってここに表彰します        │ │                    │ │   平成29年6月9日          │ │    佐賀市長 秀 島 敏 行    │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   川崎直幸議員お願いいたします。 ◎秀島敏行 市長  ┌────────────────────┐ │      表 彰 状         │ │          川 崎 直 幸 様 │
    │                    │ │     以 下 同 文        │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   重松徹議員お願いいたします。 ◎秀島敏行 市長  ┌────────────────────┐ │      表 彰 状         │ │          重 松   徹 様 │ │  あなたは佐賀市議会議員として市政に │ │ 参画されること10年その間本市の発展に │ │ 尽くされた功績は誠に顕著であります  │ │ よってここに表彰します        │ │                    │ │   平成29年6月9日          │ │    佐賀市長 秀 島 敏 行    │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   山田誠一郎議員お願いいたします。 ◎秀島敏行 市長  ┌────────────────────┐ │      表 彰 状         │ │          山 田 誠一郎 様 │ │                    │ │     以 下 同 文        │ └────────────────────┘                   (拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   それでは、ここで秀島市長よりお祝いの言葉を申し上げます。 ◎秀島敏行 市長   ただいま皆さんたちの長年の御活躍に対しまして表彰させていただきました。10年から25年ということでございますが、町議を経験された方は、期間の計算の仕方に少しハンディがございまして、本当はそれよりも長く地域のために、地域住民の皆さんたちの相談役として、そしてまた議員本来の仕事に励んでこられたことに対しまして、感謝を申し上げたいと思います。皆さんたちのお力があって、地域の発展があり、今日の佐賀市があるというふうに私は信じております。  これからも十分体調には注意をされて、ますます地域が発展し、また佐賀市が発展するように、御尽力、お力添えをいただきたいと思います。  終わります。ありがとうございました。                   (拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   続きまして、受彰者を代表して黒田利人議員より御挨拶をお願いいたします。 ◆黒田利人 議員   先ほど来から、全国市議会議長会、そしてまた佐賀市功労者ということで表彰を受けまして、本当に感謝する次第でございます。  顧みれば25年、ただただ歳月が流れたような気がいたします。果たして佐賀市のためにいかばかりか貢献できたのかということを思いますときに、市長を初め、執行部の皆さん、そしてまた議員の皆さん、そして市民の皆さんの支えによって今日まで来られたような気がいたします。本当に改めて感謝を申し上げる次第でございます。  さて、佐賀市が合併をいたしまして10年を過ぎました。いろんな課題もあるかというふうに聞いておりますが、環境的には山あり、川あり、そして平野あり、海ありというすばらしい環境が整ったというふうに思っております。これからもその利便性を生かして、さらに観光面に御尽力されますように、また私もその飛躍を担いたいというふうに思います。  さて、特に佐賀市には全世界に誇る三重津海軍所跡と、そして東与賀の干潟、それに今手がけておりますバイオマス産業都市構築に向けて、いろんなすばらしい財産がございます。そのすばらしい事業の一端に議員としてかかわることができ、この私にとりまして大変誇りであると同時に、喜びにたえません。これからも、そういういろんな事業について、初心に返り、市民24万のために全身全霊で頑張る決意でございます。  最後になりましたけれども、秀島市長を初め、皆さんの御活躍、そしてまた佐賀市の発展を祈念いたしまして、私の感謝の言葉といたします。  本当にありがとうございました。(拍手) ◎山崎浩二 秘書課長   以上をもちまして、佐賀市表彰式を終わります。本日はおめでとうございました。(拍手)...